Całbecki: Przetargi w Kujawsko-Pomorskiem przyniosły poprawę standardu kolei

W tym roku minie 19 lat od momentu rozpoczęcia działalności przewozowej przez Arrivę na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Region ten był pierwszym w kraju, który zdecydował się powierzyć obsługę części tras niewywodzącemu się ze struktur PKP operatorowi wyłonionemu w drodze przetargu. Z perspektywy czasu regionalne władze pozytywnie oceniają decyzję sprzed dwóch dekad.

Konkurencja motywuje do wysokiej jakości i rozwoju

– W 2007 r., kiedy jako pierwsi w Polsce ogłaszaliśmy przetarg otwierający rynek kolejowy, byliśmy pełni obaw – przyznaje Piotr Całbecki, marszałek województwa kujawsko-pomorskiego. Dziś przekonuje on, że wprowadzenie mechanizmów konkurencyjnych przyczyniło się do racjonalizacji kosztów funkcjonowania transportu. Operatorzy są zaś motywowani do bardziej efektywnego zarządzania zasobami.

– Istotnym efektem otwarcia rynku jest także wyraźna poprawa jakości usług. Przewoźnicy konkurują nie tylko ceną, ale również standardem obsługi pasażerów, punktualnością, jakością taboru czy dostępnością informacji pasażerskiej – argumentuje nasz rozmówca. Ma to jego zdaniem w naturalny sposób sprzyjać innowacjom i podnoszeniu standardu. Region korzysta przy tym na transparentności procedur, które w założeniu zapewniają równe traktowanie wszystkich podmiotów rynkowych.

Powołanie spółki kolejowej to spore ryzyko organizacyjne

Zdaniem marszałka ten model wyboru operatora regionalnych przewozów kolejowych nie wiąże się z istotnymi wadami. Zaznacza on jednak, że samorząd musi dobrze przygotować dokumentację związaną z postępowaniem. Ważne jest także sprawne przeprowadzenie wszystkich procedur, ma być to jednak standardowym elementem dotyczącym zamówień realizowanych w tym trybie.

UMWKP nie planuje więc powołania własnego operatora kolejowego ani odejścia od modelu konkurencyjnego na rzecz bezpośrednich zleceń, choć Ministerstwo Infrastruktury zapowiedziało zmiany prawne umożliwiające marszałkom taką formę powierzenia przewozów. – System przetargowy sprawdził się w praktyce, zapewnia stabilność oraz przewidywalność realizacji przewozów. Ten model pozwala na uzyskanie korzystnych warunków finansowych oraz utrzymanie wysokiego poziomu usług przy jednoczesnym ograniczeniu ryzyka organizacyjnego i finansowego, które wiązałoby się z tworzeniem własnego przedsiębiorstwa – stwierdza Piotr Całbecki.